安全生產(chǎn)
2010年1月15日,核工業(yè)西北工程建設(shè)總公司承建的四川雅瀘高速C18標項目分包單位廣東汕頭公路橋梁第一工程公司(具有獨立法人資質(zhì))在從事馬羅特大橋右線29#—DⅠ級墩柱鋼筋籠安裝過程中,作業(yè)人員楊兵在攬風繩未固定的情況下,將吊車吊鉤摘除,在下至鋼筋籠(籠長15m)頂部4m時,突遇一股強陣風,致使鋼筋籠失重傾倒,造成楊兵摔下死亡。
此次事故的發(fā)生是一起嚴重的違章責任事故。一是受害者自身違反安全操作規(guī)程,在鋼筋籠攬風繩未固定的情況下將吊車吊鉤摘除,致使鋼筋籠失重傾倒;二是吊車司機沒有按照操作規(guī)范要求,在鋼筋籠攬風繩未固定的前提下,下放吊車吊鉤,使受害者能夠摘除吊鉤;三是作業(yè)現(xiàn)場缺乏有效監(jiān)管,安管人員沒有嚴格執(zhí)行高空作業(yè)必須有專人指揮、監(jiān)護的相關(guān)規(guī)定。
雖然,此次事故經(jīng)雅安市石棉縣安監(jiān)局決定,由廣東汕頭公路橋梁第一工程公司負責調(diào)查處理,但作為發(fā)包方核工業(yè)西北工程建設(shè)總公司有不可推卸的監(jiān)管責任。事故的發(fā)生充分暴露出該公司對分包工程的安全管理存在著很大的漏洞和不足,對雅瀘高速項目部安全監(jiān)管責任沒有落到實處。項目部在分包管理中存在“以包代管,放任自流”的問題?,F(xiàn)場安全監(jiān)管不力,導致事故的發(fā)生,教訓極為慘痛。特別是總公司對安全工作重視不夠。事故發(fā)生后,對事故的處置和公司上下認真總結(jié)汲取教訓不深刻。主管安全領(lǐng)導、安全機構(gòu)負責人員長期在外,無法顧及日常安全管理,安全管理部門長期空缺。
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